Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЦИМЛЯНСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«МАРКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
 МАРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ 

О порядке регистрации Устава территориального
общественного самоуправления, осуществляемого
на территории муниципального образования
«Маркинское сельское поселение»

Принято Собранием депутатов                                                                                               2017 г.

Руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Маркинское сельское поселение», Собрание депутатов Маркинского  сельского поселения
Решило:
1. Утвердить Положение о порядке регистрации уставов территориальных общественных самоуправлений и ведения реестров уставов ТОС в Маркинском  сельском поселении согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по местному самоуправлению, социальной политике и охране общественного порядка.

Председатель Собрания депутатов –
Глава Маркинского сельского поселения                                                    Г.В. Сосова

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАРКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

1. Общие положения

1. Настоящее положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ                «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом  муниципального образования «Маркинское сельское поселение» определяет процедуру регистрации устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого на территории Маркинского сельского поселения (далее – устав ТОС), уполномоченным органом местного самоуправления Маркинского сельского поселения.
2. Подготовка устава ТОС осуществляется населением Маркинского сельского поселения самостоятельно и за свой счет.
3. Уполномоченным органом местного самоуправления Маркинского сельского поселения, осуществляющим регистрацию устава ТОС, осуществляемого на территории Маркинского сельского поселения, является администрация Маркинского сельского поселения.
4. Уставы ТОС, изменения в уставы ТОС, сведения, включенные в реестр уставов ТОС, являются открытыми и общедоступными.

2. Порядок представления устава ТОС для регистрации

1. Устав ТОС направляется органами ТОС или иными лицами, уполномоченными гражданами, проживающими на соответствующей территории и обладающими правом на осуществление ТОС, в регистрирующий орган в течение 7 дней со дня его принятия.
2. Для регистрации устава ТОС лицо, уполномоченное собранием (конференцией) граждан, осуществляющих ТОС (далее - заявитель), представляет в администрацию Маркинского сельского поселения следующий комплект документов:
- заявление о регистрации устава ТОС по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению;
- протокол собрания (конференции) граждан, осуществляющих учреждаемое ТОС (подлинник либо нотариально заверенная копия);
- два экземпляра текста устава, принятого собранием или конференцией граждан, осуществляющих учреждаемое ТОС, прошитого, пронумерованного и заверенного подписью заявителя на последнем листе каждого экземпляра.
3. При подаче заявления и представлении пакета документов для регистрации заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
4. При получении комплекта документов оформляются два экземпляра расписки по форме, установленной приложением 2 к настоящему Положению, один из которых выдается заявителю, второй приобщается к представленному комплекту документов.
В расписке указывается дата получения комплекта документов уполномоченным органом, а также дата выдачи решения о регистрации либо решения об отказе в регистрации.
5. При представлении неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего раздела, сотрудник, осуществляющий прием документов, с разъяснением о необходимости представления недостающих документов возвращает пакет документов заявителю.
6. Администрация Маркинского сельского поселения не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных настоящим Положением.

3. Порядок рассмотрения заявления и принятия решения
о регистрации устава ТОС либо об отказе в регистрации

1. Администрация Маркинского сельского поселения рассматривает представленный пакет документов, проводит правовую экспертизу устава ТОС, а также в случае необходимости проверку в установленном законодательством порядке подлинности представленных документов и подготавливает проект постановления Администрации Маркинского сельского поселения  о регистрации устава ТОС либо об отказе в регистрации с указанием оснований отказа.
2. Решение об отказе в регистрации устава ТОС может быть принято только при несоответствии представленных документов требованиям устава ТОС, а также действующего законодательства.
2.1. При наличии одного либо нескольких оснований рассмотрение документов может быть приостановлено до устранения нарушений: 
- представление неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 2 раздела 2 настоящего Положения;
- подача заявления неуполномоченным лицом, в том числе отсутствие полномочий которого выяснилось в ходе проверки подлинности представленных документов;
- выявление недостоверности документов в результате проведения проверки их подлинности;
- несоблюдение порядка принятия представленных документов, в том числе представленного для регистрации устава ТОС, требованиям действующего законодательства.
3. Решение о регистрации устава ТОС или об отказе в регистрации оформляется постановлением Администрации Маркинского сельского поселения. Датой регистрации является дата принятия соответствующего решения уполномоченным органом. В случае принятия решения о регистрации устава ТОС запись о регистрации вносится:
а) в журнал регистрации уставов ТОС, форма которого установлена приложением 3 к настоящему Положению;
б) в реестр уставов ТОС, форма которого установлена приложением 4 к настоящему Положению. 
4. Администрация Маркинского сельского поселения обеспечивает учет и хранение документов, представленных для регистрации устава ТОС.

4. Порядок выдачи заявителю документов о регистрации устава ТОС

1. Решение о регистрации устава ТОС либо об отказе в регистрации принимается и выдается (направляется) заявителю в течение 30 календарных дней с даты получения администрацией Маркинского сельского поселения пакета документов.
2. Постановление администрации Маркинского сельского поселения о регистрации устава ТОС либо об отказе в регистрации выдается заявителю или уполномоченному им в соответствии с требованиями законодательства лицу.
3. При обращении заявителя за получением решения о регистрации либо об отказе в регистрации в расписках о получении документов делаются отметки о выдаче решения.
Если заявитель в течение 7 дней с установленной в расписке даты выдачи решения о регистрации либо решения об отказе в регистрации не обратился за получением решения, постановление о регистрации устава ТОС либо об отказе в регистрации направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. При возвращении уведомления оно хранится в материалах дела в администрации Маркинского сельского поселения.
4. Постановление администрации Маркинского сельского поселения о регистрации устава ТОС либо об отказе в регистрации выдается (направляется) заявителю вместе с одним экземпляром представленного на регистрацию устава ТОС:
- в случае принятия решения о регистрации - скрепленный печатью Устав ТОС и постановление администрации Маркинского сельского поселения с подписью главы  администрации Маркинского сельского поселения;
- в случае принятия решения об отказе в регистрации - в представленном виде.
Остальные документы, представленные на регистрацию, не возвращаются и хранятся в материалах дела в администрации Маркинского сельского поселения.
5. Отказ администрации Маркинского сельского поселения в регистрации устава ТОС (изменений в устав ТОС) не является препятствием для повторного представления устава ТОС для регистрации после устранения нарушений, послуживших основанием для отказа в регистрации устава ТОС.
6. Отказ в регистрации или нарушение срока регистрации устава ТОС (изменений в устав ТОС) могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке.

5. Регистрация изменений в устав ТОС

1. При внесении изменений в устав ТОС процедура регистрации таких изменений производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением для регистрации устава, с учетом следующих особенностей:
1.1. Вместе с заявлением о регистрации изменений представляются две копии устава в новой редакции и оригинал ранее зарегистрированного устава.
1.2. В случае регистрации изменений заявителю выдаются устав в новой редакции, прошитый и скрепленный печатью администрации Маркинского  сельского поселения, с подписью главы  администрации Маркинского  сельского поселения и ранее зарегистрированный устав, на титульном листе которого проставляется отметка «Утратил силу в связи с регистрацией в новой редакции», с печатью администрации Маркинского  сельского поселения, с подписью главы администрации Маркинского сельского поселения, второй экземпляр устава в новой редакции хранится в материалах дела в администрации Маркинского сельского поселения;
- в случае отказа в регистрации заявителю возвращаются оригинал ранее зарегистрированного устава и один экземпляр представленного на регистрацию устава в новой редакции, остальные документы не возвращаются и хранятся в материалах дела в администрации Маркинского сельского поселения.

6. Выдача копий устава ТОС

При обращении лица, уполномоченного ТОС или законодательством, за выдачей копии устава такого ТОС копия устава заверяется печатью администрации Маркинского сельского поселения с подписью главы администрации Маркинского сельского поселения и отметкой на титульном листе «КОПИЯ».

7. Прекращение деятельности ТОС

1. При прекращении деятельности ТОС в 7 дневный срок с момента принятия соответствующего решения уполномоченным органом ТОС заявитель представляет в администрацию Маркинского сельского поселения:
- заявление с уведомлением о прекращении осуществления ТОС;
- решение уполномоченного органа ТОС о прекращении осуществления ТОС (подлинник либо нотариально заверенная копия);
- документ, подтверждающий полномочия заявителя совершать данные действия от имени ТОС;
- экземпляр устава ТОС, выданный при регистрации устава (изменений в устав) ТОС.
2. В случае если все документы приняты и оформлены в соответствии с действующим законодательством и уставом ТОС, правовой акт о регистрации устава ТОС в установленном порядке признается утратившим силу и соответствующая запись вносится в журнал регистрации уставов ТОС и реестр уставов ТОС.
3. Датой прекращения осуществления деятельности ТОС является дата принятия решения о признании утратившим силу правового акта о регистрации устава ТОС.

Приложение 1
                                          к Положению о порядке регистрации
                                                    устава территориального
                                              общественного самоуправления,
                                              осуществляемого на территории
Маркинское сельского поселения,
                                  
                                  утвержденному решением Собрания 
депутатов Маркинского сельского поселения
                 № __________         от ____________ 

                                    Главе Администрации Маркинского сельского поселения
________________________________

                                                         от ______________________________,
                                               (Ф.И.О. полностью)
                                                  действующего на основании
                                             решения ______________________
                                                     (собрания/конференции)
                                        (протокол № ____ от «___» _________
                                        20___ г.) от имени территориального
                                              общественного самоуправления,
                                             осуществляемого на территории,
                                              установленной решением Собрания
                                     депутатов Маркинского  сельского поселения
                                         № _____ от «___» ________ 20___ г.

ЗАЯВЛЕНИЕ
О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Прошу  Вас зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления,  осуществляемого на территории, установленной решением Собрания депутатов Маркинского сельского поселения №_______ от «____» _______________ 20___ г., принятый решением   ________________________________________ протокол № ___________ от «__» ____ 20__ г.
 (собрания/конференции)

«___» ____________ 20___ г.                                           _________________________
         (дата)                                                                      (подпись)

                                                         Приложение 2
                                                      к Положению о порядке
                                                         регистрации устава
                                             территориального общественного
                                                            самоуправления,
                                                            осуществляемого
                                                              на территории
                                            Маркинского сельского поселения,
утвержденного
                                              
     Решением Собрания депутатов 
Маркинского сельского поселения
                                                                                                          №_____         от _____________

РАСПИСКА
В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

____.______                                                                                        Маркинское сельское поселение
  (дата)                                               

Настоящая                     расписка                               выдана ____________________________________________________________________________________, 
                                      (Ф.И.О. заявителя)
предъявившему ______________________________________________________________________,
                       (наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность)
в том, что им в администрацию Маркинское сельского поселения подано   заявление  о  регистрации    устава территориального     общественного   самоуправления,   осуществляемого   на территории, установленной решением Собрания депутатов Маркинского сельского поселения  № ______                        от «___» __________ 20__ г., принятого решением ___________ протокол № _______                 от «___» ______ 20__ г., к которому представлен следующий пакет документов:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
                        (перечисляются полученные от заявителя документы)
Заявление и перечисленные документы подал: ________________________________
                                                      (Ф.И.О. и подпись заявителя)
Заявление и перечисленные документы принял: _______________________________
                                                      (Ф.И.О. и подпись сотрудника)
Дата выдачи документов «___» _______ 20___ г. _____________________________
                                                      (Ф.И.О. и подпись сотрудника)
Решение получил: «___» _______ 20___ г. __________________________________
                                                    (Ф.И.О. и подпись заявителя)
Решение выдал «___» _______ 20___ г. _______________________________________
                                                 (Ф.И.О. и подпись сотрудника)

                                                             

 Приложение 3
                  к Положению о порядке регистрации устава территориального
                общественного самоуправления, осуществляемого на территории
Маркинское сельского поселения,
                                  
                       утвержденному решением Собрания депутатов
Маркинского сельского поселения
								                                                                         № _______ от _____________

ФОРМА
ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

   1. Форма титульного листа                                     2. Внутреннее оформление
№ п/п	Дата и номер правового акта о регистрации устава	№ и дата решения Собрания депутатов об установлении территории	Наименование территориального общественного самоуправления (полное и сокращенное)	Подпись лица, внесшего запись	Отметка о ликвидации	
					Дата и номер правового акта о признании утратившим силу правового акта о регистрации устава	Подпись лица, внесшего запись	

							

							

_________________________________

Администрация Маркинского сельского поселения

ЖУРНАЛ
регистрации уставов  территориального общественного
самоуправления

Начат: «___» _________ 20__ г
Окончен: «___» _________ 20__ г

Приложение 4
                  к Положению о порядке регистрации устава территориального
                общественного самоуправления, осуществляемого на территории
Маркинское  сельского поселения,
                       утвержденному ______________________________________

РЕЕСТР
УСТАВОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Регистрационный номер устава ТОС № ______________________
2. Дата регистрации устава ТОС «____» ___________ 20___ год.
3. Дата   утверждения   устава  собранием (конференцией) граждан, проживающих
на территории общественного самоуправления «____» 20___ год.
4. Место, время и дата принятия устава ТОС № ______________________
5. Полное   наименование:   Территориальное    общественное    самоуправление_______________, сокращенное наименование: ТОС __________ 
6. Адрес        территориального          общественного        самоуправления
_____________________________________________________________________________
7. Описание  границ  территории  осуществления территориального общественного самоуправления ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
8. Количество жителей с 16-летнего возраста, зарегистрированных на территории осуществления ТОС на момент утверждения устава ______________________________
9. Фамилия,   имя,   отчество,   должность   лица,  представившего устав для регистрации _______________________________________________________________ и получившего зарегистрированный устав _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
     (дата)                                                                           (подпись)
10. Фамилия,   имя,   отчество,   должность   лица, зарегистрировавшего устав
_____________________________________________________________________________________
     (дата)                                 (подпись)                                (Ф.И.О.)
11. Информация о внесении изменений в устав ________________________